他是个心系群众的纪检人 

　　---记北海市纪委信访室副主任 蔡卓平 

　　蔡卓平(左一）在接待群众的来访 

　　来自农村的他，与群众感情最深。1998年参加工作以后不到3年，他就进入纪检系统，到了3个乡镇从事纪检监察工作，2012年调到市纪委机关不久，又接受组织上的安排，到石湾镇桥头村任党组织第一书记，两年后回到信访举报工作岗位，继续从事面对群众的工作。20年来，他心系群众，用真心帮助群众、用耐心倾听群众呼声、用诚心化解群众怨气、用忠诚扬起廉洁风帆，架起与群众的“连心桥”。他就是北海市纪委信访室副主任蔡卓平。

　　蔡卓平带案下访到农村，了解群众反映的问题 

　　尽职尽责 用真心暖民心 

　　“我们作为纪检干部，要情系百姓冷暖，敢于面对群众和问题，用真心帮助群众解决问题。”他经常和同事讲这句话，也一直用这句话鞭策着自己。 

　　他这样说也是这样做的。2012至2014年，他到桥头村任第一书记后，登门入户了解村情民意，踏遍村里的每个角落进行细致的调查，走遍了合浦县所有与村级建设有关的单位去争取资金，想尽一切办法从各方面为村里筹集、落实各类资金共900多万元，改善了村里的基础设施，美化了乡村环境，开发建设了农业示范基地，使农业产业得到发展，群众收入大幅提高，扶贫工作成效明显，也帮助群众解决了很多难事，得到当地政府和桥头村群众的高度评价。由于工作出色，2012、2013年他分别被北海市、自治区评为优秀贫困村党组织第一书记。 

　　群众反映的问题，他总是认真对待，既要讲政策，也要将心比心，解决群众反映强烈的突出问题，用真情诠释着信访干部的铁骨柔情。有一次，一位老人向他哭诉，反映自己的公租房被他人侵占，财物被毁坏，而合浦县某单位却不管不问。收到反映以后，蔡卓平与合浦县纪委信访室的干部一起组织双方进行协调沟通，最终对方同意赔偿给老人家6000元。老人家领到赔偿费后，激动得说不出话……这事给了蔡卓平很大的触动：人无难处不信访！只要我们付出一点努力，就能为他们撑起一片晴朗的天空。 

　　金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖比不上老百姓的夸奖。天地之间有杆秤，那秤砣就是老百姓。“蔡卓平处事公道、热情，尽职尽责，每次反映的问题他都认真想办法帮我。”80多岁铁山港区一名老伯谈到蔡卓平就竖起了大拇指。因为在蔡卓平的手机里，存着不少上访人的电话，标注着反映的问题。2015年老伯反映的问题蔡卓平帮他协调解决后，最近又直接给蔡卓平打电话反映问题。可不等蔡伯开口，蔡卓平却能先叫出了他的名字，着实让他激动不已，随后再次帮忙协调解决问题。 

　　蔡卓平到海城区检查检举举报平台建设情况 

　　换位思考 用耐心听民意 

　　信访举报工作，是监督执纪的第一道程序，亦是党风廉政建设和反腐败斗争的重要基础性工作。这几年来，反腐败的力度不断地加大，群众对纪委监委信任度、满意度逐年上升，很多群众不管是不是纪检监察业务都到纪委监委来反映，认为纪委监委什么都管，作解释时，有些群众不理解还有过激言行。需要我们的纪检监察信访干部必须坚持以“人民为中心”的发展思想，坚持人民的主体地位，顺应人民群众对美好生活的向往，坚持“重民生、得民心”的初心。 

　　曾有一位来自银海区福成镇的农村大姐气冲冲地跑进办公室，情绪激动地说：“邻居侵占了我家土地，还欺负我们，还有没有王法”。土地纠纷问题不属于纪检监察受理范围，而且该农村大姐蛮不讲理，态度生硬，可又仔细想想他们一定是没有其他办法解决，着急了才会这样做。 

　　“请到接访室谈好吗？”“天热喝口水再说。”“慢慢讲，我在听”。几句犹如春风化雨的贴心话，总能平息群众的激动情绪。了解了具体情况后，蔡卓平告诉她这个问题应该找村委会或镇政府司法所进行调解，通过一个多小时的解释，并主动帮她联系了当地政府相关部门。看到蔡卓平认真耐心的解释，又联系调解事宜，她的态度得到了缓和，随后平静地离开。 

　　有人问他，在接待群众来访和接听举报电话经常会遇到一些语气不好的人，把你们当出气筒，每天都在承受着巨大的委屈，你也能忍受？他总是笑着说“民无怨不访，老百姓的火气大，他们想不明白的事，只要我们耐心倾听，帮着分析分析，换位思考，就没事了。” 

　　今年5月初，一帮群众涌进接访室指名要求见领导。“我是信访室负责人，有问题可以跟我讲。”蔡卓平刚一亮明身份就被群众围起来。“跟你说管用吗？我们要见你们领导。”甚至还有人拍桌子说，“赶紧把你们领导叫出来。”曾多次处理类似问题的蔡卓平知道，这时候绝对不能心虚推脱，必须站出来、敢于担当，认真负责地帮他们分析解决问题。“我就是专门管这事的，有什么事跟我说就好。”面对情绪激动的上访群众，蔡卓平始终和颜悦色，用耐心、坦诚，赢得了群众信任，上访人慢慢冷静下来。“人太多讲不清楚，选几个代表来详细说说。”在蔡卓平的建议下，上访群众选出代表来反映问题。问题受理后交由领导包信，通过交办督办，一个多月后，最终查清了合浦县某村干部土地确权时没有经其本人签字就上报的违纪事实，最后对刘某等3名村干部进行立案查处。 

　　监察体制改革后，为了使群众明确纪委监委的职能和受理范围，蔡卓平精心设置了信访举报公开栏，在公开栏中明确哪些属于纪委监委受理范围，哪些问题不予受理，哪些问题应该向什么部门反映，共制作了427块板报张贴到每个行政村，让群众明白什么人、什么事项可以举报，又该如何有效去举报。 

　　蔡卓平在任桥头村第一书记期间组织群众谋划村级建设情况 

　　深入基层 用诚心解民怨 

　　“信访举报工作要经常深入基层，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，对多次重复信访人要进行约访，把问题解决好。”蔡卓平在办公桌旁的墙上贴着这样的一段话。 

　　蔡卓平一直“从群众中来，到群众中去”这一至理名言，努力践行无论身在何处，处于什么地位，都不要与群众有距离。石康镇一位老人多次举报某村干部擅自违规调配五保低保金的问题，石康镇纪委核查后向举报人反馈，但举报人不服，又向市纪委举报，蔡卓平接到举报后立即与石康镇纪委干部一起到举报人家中下访，告知他举报的问题经镇纪委初步核查，部份属实，已对被举报人立案审查。但有些问题发生在二十多年前，难以查实。如果有新的证据，再向镇纪委反映。得知是市纪委带案下访，举报人听了后高兴地说“好，好，只要你们市里的都说我反映的问题是属实的，我就对你们有信心，我不用到处去上访了。” 

　　今年以来，蔡卓平通过梳理群众反映强烈的信访举报问题，定期到基层，解决老问题，带回新问题，真正俯下身子听民声。短短6个月时间，他带案下访28次，走遍了全市30个乡镇（街道），到了 38个村（社区），了解、督促、解决群众问题40多个。 

　　为了使信访举报工作更接地气，更得民意，今年初，他在全市开展信访举报质量巩固提升年活动，在全市建设了检举举报平台，方便群众举报，在问题较多的乡镇开展市县乡三级巡回公开接访，推行领导定期接访制度和领导包信处置机制，开展信访举报“双清零”活动和信访件办理“百日攻坚”活动，对一些多次重复信访、久访不决的问题重点约访，通过“请上来”的方式，解决重点访、重复访等问题。今年以来，共开展巡回公开接访7次，定期接访45次，重点约访53次，重复信访明显减少，全市纪检监察机关的信访举报量大幅下降，成功的工作经验得到自治区的肯定和推广。 

蔡卓平在铁山港开展巡回公开接访，倾听群众反映问题 

严于律已 用忠诚守纪律 

“蔡卓平比较有亲和力，工作扎实，比较勤快，责任心强…..”市纪委一位同事说。每天阅办来信和网络举报件，接听举报电话，接待群众来访成为他的一种工作习惯，群众利益无小事，群众反映的每个问题他总是细心地去分析、研判，用忠诚和担当守负肩上的责任。 

纪检监察信访举报工作，是纪检监察依靠群众参与反腐败斗争的重要途径，是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带，是送上门来的群众工作，是查处各类违法违纪案件最重要的线索来源和渠道，也是最能考验纪检监察信访举报干部能力、定力的工作。由于经常接触信访举报件，处在反腐败斗争最前沿，每天都要处理大量的检举控告，手中掌握大量的问题线索和重要信息，严格执行保密纪律、严禁以信谋私是把好关口、守好阵地的基础。蔡卓平自从走上这一岗位，早已把纪律要求内化于心、外化于行。执纪先守纪，律人先律己。一直以来，他严格要求自己，廉洁奉公，忠诚坚定，坚守思想道德防线、廉政从政底线、党纪国法红线，以身作则，带头遵守廉洁自律的各项规定，送礼吃请的他都一一回绝。几年来，蔡卓平认真阅读了群众来信6800多件，接待群众来访500多批，参与查办信访案件50多件，为群众解决了信访疑难问题100多件。 

18年纪检监察工作生涯，蔡卓平无愧于组织赋予的神圣责任，无愧于群众的那份信任，始终心系群众，以满腔的热情和高度的责任感维护群众的切身利益，用忠诚、干净、担当践行一个纪检人的初心，砥砺前行。